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香港市民對社會和諧的態度意見調查
行政長官曾蔭權的一個重要施政主題是創建和諧社會。究竟香港市民如何理解有關課題呢?為此,香港中文大學香港亞太研究所公共政策研究中心社會政策組於今年二月十三日至十六日期間進行了一項電話民意調查,從四方面瞭解市民對香港社會和諧的看法:香港社會和諧的整體狀況、影響香港社會和諧的因素、達致社會和諧的方法和政府促進社會和諧的表現。調查以隨機抽樣的方式進行,共成功訪問了1,006位18歲或以上的成年市民,成功回應率為51.5%。以1,006個樣本數推論,將可信度(confidence level)設於95%,推論百分比變項時最大可能抽樣誤差為正或負3.09% 以內(附錄一)。調查結果摘要如下。
(一)對香港社會和諧的整體評估
• 有38% 的受訪者認同香港是一個和諧社會,不認同的只有22.4%,前者較後者多出15.6%。若以平均分數計算,他們對香港社會和諧的整體評估的平均分超過中位數,達3.15(1分代表非常不同意,5分代表非常同意,中位數是3分)(表一)。整體而言,市民認為香港的社會和諧狀況屬於中規中矩。必須補充的是,有39.6% 受訪者持中間(一半半)立場,即不同意也不反對香港是一個和諧社會。他們的看法可塑性很高,並會因應社會情勢發展而改變,從而影響到他們對香港社會和諧的整體評估。
• 交互分析顯示,不同教育水平、職業和收入的受訪者對香港作為一和諧社會沒有顯著分別,反映市民對香港社會和諧的整體評估是跨階層的。不過,性別及年齡對香港社會和諧的整體存在一定關聯,其中女性回答「一半半」的百分比明顯較男性為高,反映出女性對香港是否一和諧社會的意見比較含糊。而年輕及年長比中年人(30-59歲),也較傾向同意香港是一個和諧社會(表二)。
(二)香港市民對影響香港社會和諧因素的評估
• 最多受訪者認為嚴重/非常嚴重影響香港社會和諧的因素依次是窮人同有錢人之間的矛盾(64.2%)、市民與大財團之間的矛盾(53.6%)和政治紛爭的問題(52.7%),相關百份比都在五成以上,而相關平均分也在3.5分至3.7分之間(1分代表完全不嚴重,5分代表非常嚴重,中位數是3分),反映市民心目中影響香港社會和諧的因素主要集中於貧富差距問題和政治紛爭問題。相對而言,對於家庭問題(家庭糾紛、家庭成員缺乏互助互愛)、社會包容性問題(社會缺乏包容、歧視弱勢社群)、官民關係問題(市民同政府之間的矛盾)和僱傭問題(僱員同僱主之間的矛盾),受訪者認為較為次要,表示嚴重/非常嚴重的百份比依次是41.6%、38.8%、35.3%和33.9%,全在五成以下,而相關平均分也只在3.2分至3.3分之間徘徊(表三)。
• 交互分析透露,中產背景的受訪者對政治紛爭、貧富矛盾及家庭問題的嚴重性與其他階層的受訪者呈顯著分別。具體地說,約六成左右的高教育水平及具專業或管理背景的人士認為香港的政治紛爭嚴重/非常嚴重,較其他背景的受訪者高出十多個百分點。但在對社會貧富分化的看法上,高收入人士認為這問題嚴重的比率顯著地較低收入人士為少。此外,在家庭問題上,低收入及高收入的受訪者較中等收入的受訪者更傾向認同家庭問題的嚴重性。至於其他社會矛盾或問題,不同階層的受訪者的評估並沒有顯著差異,反而性別及年齡的影響較為顯著(表四)。
(三)香港市民對認同達致社會和諧的方法
• 在各項達致社會和諧的方法中,制度性方法最為香港市民認同,超過九成的受訪者認同維持廉潔和公正的政府(94%)及維護良好法制、保障個人自由和財產(90.4%)可促進社會和諧,相關的平均分也高達4.28分和4.12分(1分代表非常不同意,5分代表非常同意,中位數是3分)。其他較受訪者認同的方法還包括發展經濟、創造就業(85.0%),促進公平競爭、防止壟斷(81.7%)、保障勞工權益(82.2%)、鼓吹多元價值、尊重其他民族文化(81.5%)及加強家庭凝聚力(80.8%),認同比率都在八成以上。而認同照顧低下階層利益的百份比也不低,達71.5%。至於推動民主政治則相對較少受訪者認同,只有55.5% 的受訪者同意/非常同意推動民主政治可以促進社會和諧(表五)。
• 在個人背景方面,中產背景的受訪者較多同意鼓吹多元價值和尊重其他民族文化可促進社會和諧,分別有八至九成的高教育水平、具專業或管理背景的受訪者同意這一方法。 在照顧低下階層方面,工人或司機背景的受訪者對這方法的意見分歧比較大,回答「同意」及「不同意」的百分比均較其他組別為高(表六)。
(四)香港市民對政府促進社會和諧表現的評估
• 對於過去半年特區政府促進社會和諧的表現,若以10分為最好,5分為合格,0分為最差,受訪者較肯定的領域依次是維持廉潔和公正政府(6.62分)、維護良好法制、保障個人自由和財產(6.54分)、鼓吹多元價值、尊重其他民族文化(5.80分)及發展經濟、創造就業(5.77分),全在5.5分的水平之上。至於保障勞工權益(5.22分)、加強家庭凝聚力(5.09分)、照顧低下階層利益(5.09分)及促進公平競爭、防止壟斷(5.06分)也強差人意,維持在合格水平。唯一不合格的是推動民主政治,只得4.91分(表七)。若將分數化為合格百分比,情況亦相同。取得合格以上分數的百分比最高為維持廉潔和公正政府(72.5%),而最低的是推動民主政治(33.2%)。在市民的觀感中,特區政府在維持制度及經濟方面的表現較為突出,但在保障低下層及勞工權益以至推動家庭和諧的工作的表現則較為平凡,這與前述市民普遍認為影響香港社會和諧的負面因素主要是貧富矛盾和階級分化遙相呼應,值得政府深思和跟進。
• 交互分析發現,中產背景的受訪者較其他受訪者更傾向認同政府在促進多項社會和諧上的表現。在制度方面,八成左右的高教育水平、具專業/管理背景及高收入的受訪者給予政府在維持廉潔和公正政府及維護良好法制、保障個人自由及財產兩方面合格以上的成績,但在這兩方面給予相同評價的低教育水平、工人及低收入的受訪者只有六成左右。在經濟方面,有七成左右的高教育水平、具專業/管理背景及高收入的受訪者給予政府在發展經濟、創造就業方面合格以上的成績,較低教育水平、工人及低收入受訪者為高。此外,高教育水平、具專業背景的受訪者亦較傾向認同政府在鼓吹多元價值方面的表現(表八)。
總結
• 整體來說,在香港市民的心目中,香港社會是相對和諧的,而財富的集中和政治紛爭則是影響社會和諧的最主要因素。他們同時認為,維持良好的制度、促進經濟發展及保障低下階層權益、加強家庭凝聚力及尊重多元文化是促進社會和諧的有效辦法。此外,根據市民的評估,特區政府對促進社會和諧最好的表現是維持良好制度及經濟發展,而表現最差的是加強家庭凝聚力,維護低下階層利益,促進公平競爭、防止壟斷和推動政治民主。尤其是在促進公平競爭、防止壟斷的表現上與市民較高期望(即達致社會和諧的方法)有較大的落差。這一點對特區政府日後推動相關施政應有一定的啟示。
• 在不同社會經濟背景的市民中,對特區政府過去半年來在促進社會和諧的表現上最感滿意的是中產背景的市民(如高教育水平、專業人士及高收入),這與一般的社會印象傾向認為中產人士對政府最為不滿有所不同。有關的落差可能是因為中產人士較有能力及較熱衷參與社會事務,故此對政府的批評較多。但這並不表示中產人士不能客觀地評價政府的實際工作表現。事實上,我們的調查顯示,中產背景人士亦多認同香港的政治紛爭是嚴重的,這反映他們較關心政治議題,但他們也同時較滿意特區政府在保障各類制度的表現,如維護良好法制、保障個人自由及財產、維持廉潔和公正政府,以至推動民主政治。就這一角度而言,我們或許可以這樣說,中產人士對社會政治狀況的種種批評是他們的社會歸屬感的表現,而他們對政府有較高的工作評價則是他們作為香港社會中堅份子的成熟的反映。
附表
二零零六年三月七日
左起:
香港中文大學社會工作學系研究助理教授張宙橋教授
香港中文大學社會工作學系教授王卓祺教授
香港中文大學香港亞太研究所研究副教授王家英博士
香港中文大學社會工作學系助理教授樓瑋群教授 |