Department of Sociology
   
    3. 全球化帶來了甚麼轉變
   

3.1 從狹義到廣義的全球化
3.2 經濟全球化
3.3 政治全球化
3.4 文化全球化

觀察全球化帶來了甚麼轉變可分為狹義與廣義。狹義的全球化集中看科技進步與經濟活動的變化;廣義的全球化則引伸到政治、文化、社會等多個層面。

其實,全球化的討論可追溯至60年代。不少早期的論者,都是集中講狹義的全球化,其不足之處是不夠全面,但其解說也有好處,就是形象鮮明,一針見血,當中有不少形象化解說,到今日都被廣泛引用,對大家初步了解「全球化」這概念也有幫助。以下是幾個例子:

「地球村」(Global Village)

在60年代初,M. McLuhan提出這概念,主要是探討傳播媒介(特別是電視)的發達,令地球上不同地方都可以獲得同等的資訊,促進不同地方融合,令地球變得好像一條村落般緊密。這可說是「全球化」論述的先驅。

市場的全球化 (Globalization of Market)

T. Levitt在1983年於Harvard Business Review撰文,預言傳播媒介的力量,將令世界各地的消費者都接收到相同的資訊,令全球的品味和需求趨向單一化,造就一個統一的全球消費市場。

無國界的世界 (The Borderless World)

大前研一在1990年所作一書,也是著眼於以跨國企業帶動的跨境經濟活動,超越地球上國與國之間的界限,將令世界成為一個無國界的世界。

這三者都是相當有影響力的著作,形象化地表述了全球化對人類社會的意義。他們的基本觀點,都是預期科技與市場的力量,令地球上的界限與分歧消融,為世界帶來進步,令人類文化融合,全球化就是世界漸漸融為一體,其中「地球村」、「無邊界的世界」就很能表達這個意思。

3.1 從狹義到廣義的全球化

以上所謂「狹義全球化」,基本上仍然是不少人心目中全球化的意涵,但隨茠韘~愈來愈多學者對全球化作出深入的研究,發現這種「狹義全球化」的不足之處:

誇大了「全球化」中經濟主導的因素
太強調近年的變化,視全球化為自然而然、不可逆轉,忽視了全球化的歷史和制度基礎
忽視了不同國家、群體、組織之間權力不平等對全球化的發展速度和方向的影響

要更深入了解全球化,我們在以下幾節會探討:

全球化在經濟,政治、文化等不同層面的影響
歷史上全球化不同階段的變化,以及近年全球化急速發展的制度基礎
推動與反抗全球化的各個社會群體

全球化是多方面的

我們認同全球化中經濟活動佔重要一環,但其實除了經濟,政治、文化等層面的活動,也愈來愈多在全球基礎上進行。正如英國社會學家 A. Giddens 所言,這些全球化的活動,令社會關係產生根本變化,遠方發生的事影響本土的事,本土的事又反過來影響遠方的事。

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3.2 經濟全球化

經濟活動的全球化,是最受廣泛討論的。傳統上經濟活動都是以國家為單位來進行的。但在全球化的過程中,這個傳統的界限被打破了。傳統上,企業一般都從本地籌集資金,聘用本地的勞工從事生產,並以本土市場為主要銷售對象。但在全球化的架構裡,國家的界限已被企業的跨國營運能力所突破,出現所謂「全球市場一體化」的趨勢。

這堭q人力市場、商品市場、資本市場去歸納市場一體化。簡而言之,就是種種的經濟活動,令市場以全球為基礎來運作。

商品市場一體化—-貿易
 

聯繫全球商品市場最重要活動是貿易。國際貿易貨值在過去50年,大幅上升超過16倍。今時今日,幾乎全球各國都參與國際貿易,而且貿易關係愈來愈密切。1997年世界貿易組織(WTO)成立時,會員國已達132個,現時更已接近150個。

商品市場全球化,代表企業以全球為基礎來推廣及銷售產品和服務。今時今日,基本上世界各地所有成功企業都以這種模式運作,世界各地的消費者都可以同樣享受到世界各地不同企業的產品和服務。

勞動市場一體化—-跨國企業
 

商品可以自由流動,但人要流動限制卻大得多。促進人力市場全球化的其實是跨國企業。跨國企業透過直接投資、工序外判、策略聯盟等活動,將不同的經濟活動,分散到世界各地進行。20世紀末跨國公司接近44500家,年營業額合計7兆美元。

現在,基本上企業可以因應不同地方的成本與人力資源,去分配不同的工序。在這種全球性分工中,不同地方只會負責整個生產過程的某些部份。我們常常會提到全球性生產網絡,也就是指跨國企業把世界各地的生產基地聯繫起來,各自專注不同項目,有些地方更只專門生產某種零部件,近年來零部件貿易升幅高於製成品貿易,也是這個發展的結果。

國內的勞工成本低,近年愈來愈多勞動密集的工業和工序,如玩具、成衣、製鞋等,都分判到國內進行,使國內成為世界的加工中心,我們常常聽到中國是「世界工廠」這個講法,也是這個發展的結果。

資本市場一體化—-國際投資者
 

資金的流動,比商品貿易的速度更快。20世紀70年代以後,金融工具不斷創新,加上資本管制放寬,大大加快了金融全球化的進程。除了金融市場,銀行的存貸活動都是跨國進行的。

今時今日,國際投資者可以評估不同地方的風險與回報去作出投資決定,隨時將資金調動到不同地方。股票、債券、期貨、期權等各種金融產品都是以全球市場為基礎來交易。20世紀末,每年外匯交易額達450兆美元,每年跨境基金投資額60兆美元。

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3.3 政治全球化

傳統上,政治活動比經濟活動更局限於國界之內,但在全球化的影響下,政治也起了根本性變化。一方面,由於很多企業和社團都有能力以全球為基礎來策劃和組織活動,個別國家政府對本地企業和社團的管制能力也就相對削弱;另一方面,由於國際活動的增加,國際政治成為一個重要的政治活動平台。個別國家的政策,往往受國際組織所左右。

全球化下的本土政治
 

受全球化的活動影響,本土政治不再單純是本土利益團體協商的結果了。個別國家的政治活動,愈來愈受全球性的規範約束。

對本土政治影響最大的,可說是政治組織的全球化。國際性組織的重要性,在20世紀大大增加。在20世紀初,只有37個國際性政府組織 (IGO),到20世紀末已經接近300個。除此之外,國際性非政府組織 (INGO)也在20世紀中大幅增加,在1909年只有371個國際認可的國際非政府組織,到2000年,已經接近25000個。

國際組織,諸如世界銀行 (World Bank)、國際貨幣基金 (IMF)、世界貿易組織 (WTO)不時都會介入個別國家的政策制訂。例如在80年代,不少南美和非洲國家就受制於世界銀行和國際貨幣基金的有條件貸款政策,而推行一系列的政府改革和開放市場措施。國際公約也是另一個政治規範全球化的重要發展,當中較常見的就有環保、人權、戰爭罪行等,對各國政府造成一定的約束。

此外,跨國企業、國際金融投資者的期望與監督,也變相成為對各國政府的規範。

香港政府近年對財政赤字大表憂慮,其中一個重要原因,就是擔心標準普爾和穆?等國際信貸評級機構,會調低香港的信貸評級,令本地企業的集資成本提高,又令國際投資者對港元資產的信心下降,令港元匯價受壓。香港政府致力緊縮開支,又加稅加費,香港人也只好在經濟持續低迷的情況下,增加對公共服務的財政承擔。

香港特別行政區行政長官發表2003年施政報告時,提及改善投資環境對解決香港經濟惡化的影響。(由此按入有關內容

「我剛才說過,為了使經濟回復增長,我們要努力吸引外來投資及留住港資,而投資者關注香港的信貸評級。政府財政狀況是信貸評級的重要考慮因素之一。國際評級機構在評估此因素時,主要茞援饇]政收支,特別是經常帳目的收支前景。不久前「標普」宣布把港元長期債務評級前景展望由穩定降至負面,實際上是一種警告,意味茪筍嶆p果政府財赤沒有改善,它的評級將會被調低。如果政府債務評級下調,將會累及本港公營機構和私人企業,推高融資成本,惡化投資環境,削弱香港對外資的吸引力。良好的投資環境,是當前香港經濟復蘇和轉型的關鍵條件,政府不能等閒視之。」(p.42)

從以上報告的內容來看,跨國企業、國際金融投資者透過全球化的過程,對香港特區政府的財政狀況進行密切的監察。特區政府惟有以緊縮公共開支的政策,減輕財赤的壓力。其中以加稅、加費為緊縮政策最常見的例子。

由此可見,在全球化的影響下,各國不能忽視跨國企業和國際投資者對國內財政健康情況的監管,其中有一種說法認為,全球化的進程大大削弱民族國家 (nation-states) 在國際經濟活動扮演的角色。

全球化下國際政治舞台的轉型
 

國內的政治決策,雖然會受到全球化的政治組織和條約限制,但反過來說,就是國際政治舞台的空間大增。現時,愈來愈多的國際事務,都會放到全球性的政治平台上討論和協商,令各國政府都參與了全球性的政治決策。

全球化下,國際政治已經越過了傳統所謂「外交事務」的範疇,向全球管治架構方向發展。全球性的議題,包括經濟發展、貿易、醫療、軍事等都成為多邊協商的重要議題。不論是區域性的,如我們較常聽見的 APEC(亞太經合組織)、 EU(歐盟)、 ASEAN(東盟),或是全球性的,如聯合國、 G8(八國峰會)、 OECD(經濟合作發展組織)這些架構,討論的事務都是全球性,或者是跨國性的議題。透過參與國際政治協商,各國政府都有機會在國際事務上發揮一定的影響力。

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3.4 文化全球化

在以西方媒體主導的文化全球化中,本土文化的力量其實不可忽視。本土對西方文化的吸收與反抗,也是文化全球化活動中的重要一環。

全球化下西方主導的文化傳播
 

文化的全球化,其中最重要的就是傳播媒介的發展,特別是所謂電子媒介,如電視和互聯網。透過傳播媒介,世界各地都可獲得大量的即時資訊。

西方(特別是美國)的跨國企業勢力龐大,再加上在跨國性傳播媒介佔有壟斷性優勢,所以文化全球化往往是西方文化往世界各地傳播。我們常常聽到的所謂「麥當勞化」、「文化帝國主義」,基本上都是指文化全球化中,西方(或指美國)單向的向世界各地傳播其思想標準與行為模式。

本土文化的吸收與反抗
 

其實,本土文化從來不是被動的接收西方文化。美式足球是在美國最受歡迎的運動項目,也不見得在世界其他地方流行起來。在文化全球化的過程中,一方面本土文化會主動的吸收與融化西方文化;更甚的是主動抗衡,反擊西方文化。

在融和的一面,例如中國和日本等,在接收西方的產品或資訊時,往往會加以消化,給予這些新事物一種新的本土文化意義,使之成為本土文化的一部分;也會將本土文化的特色,反向傳輸往西方,當中日本的壽司和印度的咖喱都是明顯的例子。

在反抗和衝突的一面,例如中東的穆斯林文化,在西方文化向各國傳播的同時,採取排斥的態度,其中的「原教旨主義」的極端反西方觀點,就形成了文化衝突,更有演變成武力衝突的危機,其中「911事件」就是一個例子。

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